(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna - Parte Prima
n. 102 del 20 aprile 2018)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1
Finalita' e oggetto della legge
1. La Regione promuove la predisposizione e la realizzazione di
programmi territoriali, denominati Programmi speciali per gli ambiti
locali (PSAL), in attuazione dell'art. 24 dello statuto regionale.
Tali programmi perseguono l'integrazione tra livelli di governo, il
coordinamento delle politiche, l'impiego integrato delle risorse
finanziarie e la promozione di un sistema di governance tra le
amministrazioni locali.
2. I PSAL, al fine di assicurare il concorso e la partecipazione
degli enti locali, assumono il metodo e gli strumenti della
programmazione negoziata, della collaborazione istituzionale e
dell'integrazione e del raccordo tra gli strumenti di programmazione.
3. I PSAL costituiscono una modalita' di programmazione coerente
con le previsioni indicate dagli strumenti regionali di
programmazione economico-territoriale.
4. La programmazione negoziata si svolge sulla base degli ambiti
territoriali ottimali di cui alla legge regionale 21 dicembre 2012,
n. 21 (Misure per assicurare il governo territoriale delle funzioni
amministrative secondo i principi di sussidiarieta', differenziazione
ed adeguatezza) tra la Regione, i comuni, le loro unioni e altri
soggetti pubblici. Essa e' tesa a promuovere le condizioni per lo
sviluppo locale sostenibile, mediante la partecipazione alla
formazione delle scelte e ai procedimenti di attuazione.
5. I PSAL sono promossi dalla giunta regionale su istanza degli
enti locali interessati e con la partecipazione dei medesimi alla
predisposizione e alla realizzazione.
6. Finalita' della legge sono:
a) sostenere le amministrazioni comunali alle quali sia richiesto
un eccezionale intervento realizzativo a favore delle proprie
comunita';
b) contribuire alla realizzazione a livello locale di interventi
strategici di interesse regionale;
c) sostenere la mitigazione degli effetti della crescita economica
disomogenea e della divaricazione tra i territori, favorendo la
coesione territoriale;
d) accompagnare le politiche di settore con interventi di
omogeneita' territoriale e con politiche integrate tra i settori;
e) sostenere il processo di riordino territoriale, in coerenza con
la legge regionale n. 21 del 2012, mediante la crescita e il
consolidamento delle unioni di comuni, compreso il Nuovo circondario
imolese, favorendo la programmazione sovracomunale e negoziale delle
unioni medesime e valorizzando il ruolo ad esse attribuito dall'art.
8, comma 3, della legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 (Riforma del
sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Citta'
metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni);
f) favorire investimenti in cultura ed identita' locale degli
ambiti locali.